贞观元年的第一个朝会上，内侍拿着一份份圣旨宣读起来。

看门下省又要驳回这旨意时，张允文不由想几名熟识的朝廷文官大佬，如房玄龄、长孙无忌、唐俭等人暗暗施加，终于，由几人面争辩一番之后，旨意还是通过了。

最后一份圣旨却是重新议定的律令颁发实施。其中放宽绞刑五十条为砍断有趾，唐太宗仍嫌这刑太残酷，蜀王法曹参军裴弘献请再改为加役，徙三千里，居作三年。李世民采纳了这建议。

首先是侦察营。这是张允文的立之资。他建议在现今侦察营的基础上行扩编，编制为一千人。刚好三个折冲中府的人数。这三千人不属于府兵，而属于大唐的募兵，乃是职业军人。这些侦察营士卒平素归辖于兵，若是调动，需要皇帝调令、兵文书、将军虎符，三样缺一不可。平时训练，战时则专司开路、刺杀、破坏等任务。设将军一名，中郎将五名，各级校尉若。

最后便是他新掌的将作监。将作监原本隶属于工，不过张允文在将作监这段时间里，工没有人过来指手划脚，想必是得到了李世民的暗示。而且他在将作监的这段时间里，了一些成就，如手雷的制造已经线阶段，每日产手雷可达两百枚。而新式冶铁法冶炼来的铁打造的武，比起原先的武，度更，刃更加锋利。光是这两样，就让李世民定了将作监有大用的想法。

然而知侦察营的封德彝、宇文士及、房玄龄等人齐齐提支持。三人中封德彝和房玄龄乃是尚书左右仆，宇文士及是中书令，三名宰相鼎力支持，门下省也只好通过了这份圣旨。

时的闹气氛。

虽然张允文认为这样还有很大的弊端，但犹豫片刻，却没有将脑海中的话说。

看到李世民皱眉的样，张允文只好将建立参谋制度和军事院校的建议搁下，等上一段时间再提来！

至于第三份关于调查院的旨意，却遭到了反对。却是各官员对于这情报系统都有一份兴趣，有人甚至建言将其一分为二，由和十二卫分别辖。李世民顿时青着脸将这份圣旨压下。

于是，贞观元年正月便在这样的争论中过去了。

于是，张允文乘机提将将作监从工分离来，连同其他几个武研究制造的机构组成一个新的门——装备寺，与九寺同列，隶属皇帝辖。

在麟德殿，李世民向张允文询问如何理现今他手中掌握的三个机构。

张允文顿时便将思考已久的规划搬了来。

第四份是将作监升为装备院之事。李世民没有将其级别提为寺，而是提成了院。不过其待遇有所改善。

李世民听了这建议之后，顿时沉默不言。

在朝会前一天，李世民将张允文找到显德殿，不，现在叫麟德殿。终于，李世民将最后一丝前东的烙印也除了。

第二份是关于侦察营的圣旨。李世民完全采纳了张允文的建议，圣旨上详细尽数到来。然而这一份圣旨在门下省这里却遇到一些阻碍。一些官员不由问这侦察营是何方神圣，竟然需要单独设立！

然而，关于调查院的问题，却依旧争论。

就这样一直过了上元，朝臣们也恢复了朝会。

第一份是统一度量衡。门下省众官员毫无异议顺利通过。

接着便是情报网络。这让张允文有些犹豫。犹豫是将调查院纳三省六的系之内，还是纳军事制之内，抑或是和侦察营一样，单独设立，由皇帝直接掌。于是张允文便将这个选择扔给了李世民。李世民沉良久之后，才幽幽：“唉，还是由朕自己掌算了！若是放在三省六或是军队里面，品级太了容易让人议论，品级太低又难以开展工作！朕亲自着，再让他的品级低些，这样既好理，又好办事！”

接下来，李世民在贞观元年的第一次朝会上发布了一系列政令。其中像什么农扶商之类的大政方针自不用说，令张允文到兴的却是他手中几样机构的正规化。